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据联合国经济和社会事务部2019年6月底发布的一份名为《世界人口展望2019：发现提要》的报告显示，全世界范围内生育水平在持续下降，而中国成为继发达国家后，人口老龄化速度快的国家之一。2019年8月30日，民政部发布了财政部关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知。公开资料显示，截至2018年底，全国60岁及以上和65岁及以上的老年人口分别达到2.4949亿和1.6658亿，占总人口比重分别为17.9%和11.9%;预计到2020年老年人口将增至2.6亿;到2030年我国老年人口将首次超过少年人口;到2050年老年人口将达到4亿人，并长期保持4亿人的规模，老年人的康护需求亟待满足。

2019年11月21日，、发布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，11月22日国家发改委、商务部公布的《市场准入负面清单(2019年版)》将“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等措施放开。国家发改委有关负责人在解读《规划》时提出，要大力发展民办养老机构，全面放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构，引导规范金融、地产企业进入养老市场。

主流观点

@经济参考报：目前多路资本正加快布局养老服务业，已具备大健康业务板块的国有企业尤其积极。此外，继长三角国资养老产业发展联盟成立后，由一家国有大行牵头成立的全国层面的大规模养老产业联盟正谋划成立。专家指出，发展养老服务业既是民生所向，又是稳投资促消费的重要领域。在政策红利和市场需求双向驱动下，我国养老服务市场有望迎来新一轮爆发。

@光明日报：近几年，我国与养老相关的政策频频出台。公开资料显示，中国老龄化形势日益严峻;预计到2020年老年人口将增至2.6亿;到2030年我国老年人口将首次超过少年人口;到2050年老年人口将达到4亿人，并长期保持4亿人的规模，老年人的康护需求亟待满足。

@中国社会保障学会：社区养老与居家养老、机构养老并非并列关系。社区作为平台和纽带，可以将家庭和机构有机地衔接起来，将居家养老和机构照料都转变成社会化养老服务。这种以居家为基础、立足社区并引入养老机构等提供专业化服务的养老模式，可称之为“社区居家养老”，也是适合我国国情的养老模式。

@：有关养老服务的法律政策的积极效应正在显现，但现实中却面临“一床难求”与“床位空置率高”并存、养老产业异化为房地产产业等问题，养老服务的目的、供给主体、方式以及财政资金绩效等亦有待完善，需要个人、家庭、用人单位、社区、企业、非营利机构、慈善组织以及政府明确各自的责任，并在制度、政策和机制上加以改进。